В Самаре участники Круглого стола обсудили создание и внедрение системы профессиональных квалификаций в строительстве

15.02.2016

В целях ознакомления профессионального сообщества с системой по профессиональным квалификациям в строительстве в Самаре по инициативе СРО НП «Содружество строителей» 15 февраля 2016 г. состоялся Круглый стол «О реализации требований Федерального закона от 02.05.2015г. № 122-ФЗ в строительстве». В мероприятии приняли участие начальник Управления профессионального образования Ассоциации «Национальное объединение строителей», член Совета по профессиональным квалификациям в строительстве Прокопьева Надежда Александровна, представители органов исполнительной власти Самарской области: Министерства труда, занятости и миграционной политики, Министерства образования и науки, Министерства строительства, а также Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, руководители самарских строительных, проектных и изыскательских СРО.

С приветственным словом к участником Круглого стола обратилась генеральный директор СРО НП «Содружество строителей» Зимина Вероника Григорьевна, которая выразила озабоченность профессионального сообщества о последствиях вступления в действие с июля текущего года федерального закона о профессиональных квалификациях. Для получения ответов на многочисленные вопросы, связанные с порядком внедрения профессиональных стандартов в строительной отрасли, и было организовано данное мероприятие.

Руководитель Управления стратегического развития информационных услуг и взаимодействия с гражданским обществом министерства труда, занятости и миграционной политики Толбацкий Ян Петрович в своём докладе отметил, что несмотря на то, что вся законотворческая, методическая и организационная работа по разработке и внедрению профессиональных стандартов находится в компетенции органов Федеральной власти, министерство труда Самарской области активно вовлечено в процесс реализации требований законодательства по профессиональным квалификациям, в том числе и в устранение противоречия по вопросу вмешательства государства через профессиональные стандарты в саморегулируемое профессиональное сообщество. Ян Петрович отметил, что профстандарты разрабатываются для того, чтобы специалист на основе его положений смог легко и безболезненно внедриться в трудовой коллектив без затратного института наставников, отвлекающего опытных специалистов от исполнения своих прямых обязанностей. Профстандарт призван задать рамки профессиональных требований работодателя, для чего все стандарты в обязательном порядке проходят общественную аккредитацию. Специалист единожды проходит оценку квалификаций и ему присваивается сертификат, который признается всеми работодателями. Однако, на сегодняшний день Минтруд не имеет полного исчерпывающего перечня профессиональных стандартов по всем специальностям, в том числе и в строительстве.

В Самарской области с 2012г. ведется активная работа по реализации рамки профессиональных квалификаций. При Кадровом Совете Губернатора Самарской области рабочей группой подготовлен план мероприятий, создан территориальный Совет по профессиональным квалификациям для координации работы профессиональных структур, в том числе центров оценки квалификаций(ЦОК), на местном уровне. Далее докладчик подчеркнул, что на начальном этапе основными потребителями сертифицированных специалистов станут государственные заказчики, и уже затем, по мере отработки и понимания ясности и прозрачности процедур оценки квалификаций, это станет востребовано всем профессиональным сообществом. Предполагается и некоторое стимулирование государством заинтересованности работодателей и самих специалистов через введение преференций в налоговую систему.

В докладе руководителя Управления профессионального образования, науки и кадрового обеспечения отрасли Мочалова Александра Николаевича было отмечено, что основная задача министерства – это приведение в соответствие образовательных программ с профессиональными стандартами, в том числе через общественную аккредитацию, согласование профессиональных образовательных программ с работодателями, целевое обучение специалистов.

Заместитель руководителя Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Кузнецов Игорь Николаевич призвал руководителей СРО, присутствующих на совещании четко соблюдать нормативные требования, предъявлемые к саморегулируемым организациям, в том числе и требования законов о профессиональных квалификациях.

Прокопьева Надежда Александровна подробно рассказала о работе, созданного на базе НОСТРОЙ Совета по профессиональным квалификациям, а также о работе в области профессионально-общественной аккредитации и независимой оценке квалификаций. В представленной Презентации были отражены основные этапы по формированию процедур и органов, задействованных в реализации системы профессиональных квалификаций, намерения государства в качественной подготовке квалифицированных специалистов. Как член Совета по профессиональным квалификациям, докладчик довела до сведения присутствующих, о необходимости внедрения профессиональных стандартов, ознакомила с разработанными и утверждёнными стандартами в области строительства и законопроектами, направленными на внедрение профстандартов, рассказала о формирования сети независимых центров сертификации специалистов, о разработке концепции ДПО. Профессиональные стандарты - это не догма, разработанная раз и навсегда, тексты стандартов постоянно редактируются в ходе их практического внедрения. Отвечая на вопрос президента проектного СРО НП «Гильдия архитекторов и проектировщиков» Мусорина А.К., докладчик дала разъяснение о том, что создание Совета о профессиональных квалификациях в проектировании не планируется, будет создана проектная Комиссия в составе Совета о профессиональных квалификациях в строительстве.

В заключение Надежда Прокопьева отметила, что в области создана эффективная площадка органов исполнительной власти и представителей профессионального сообщества, участники которой готовы к заинтересованному конструктивному общению во благо продуктивного продвижения системы профессиональных квалификаций на территории Самарской области.

В ходе активного обсуждения и конструктивного диалога участники дискуссии отметили необходимость развития дальнейшего сотрудничества органов власти, строительного сообщества и учебных заведений для определения четких путей для развития системы профессиональных квалификаций в строительной отрасли.